天然气省内管输价格机制新规出台业界人士怎么看对职业影响

发布时间：2025-08-06| 来源：凯发官网首页

  为加强天然独占环节价格监督办理，提高天然气管道运送功率，国家发改委、国家动力局近来发布《关于完善省内天然气管道运送价格机制促进职业高水平展开的辅导定见》（下称“《定见》”）。

  《定见》清晰，省内天然气管道运送价格由省级展开变革部分经过核定允许本钱、监管允许收益确认允许收入，一起向分区定价或全省一致价格过渡。要求归纳施策推进紧缩供气环节，削减层层加价，下降下流用气本钱。鼓舞上游供气企业与乡镇燃气企业、大用户展开直购直销。要求各省赶快拟定完善省内天然气管道运送价格办理办法，清晰价格机制变革过渡期和过渡办法。

  “定见的中心方针是树立科学、通明、高效的管道运送价格构成机制，处理职业长期存在的价格机制纷歧致、本钱传导不畅、资源配置低效等问题。”清燃智库总经理兼首席信息官黄庆告知榜首财经记者，新规遵从“管住中心、铺开两端” 准则，既对具有天然独占特点的中心管道运送环节施行严厉的政府定价监管，也推进了上游气源收购和下流终端出售的商场化变革，终究树立“管输服务高效通明、气源收购充沛竞赛、终端消费公正普惠”的天然气工业生态。

  详细看，《定见》首要清晰省内天然气管道运送价格应当实施一致定价形式，由“一线一价”“一企一价”向分区定价或全省一致价格过渡。

  黄庆解说称，省内管输定价很杂乱，部分为省内有关部分拟定，部分是企业在必定方针标准辅导下自行拟定，各省及各个管道状况纷歧。此前的定价形式会导致省内管输费差异较大，关于同类型的下流用户来说，或许有的用气本钱偏高，有的偏低。

  业界的人表明，实施一致定价形式有利于完成省内天然气管道与跨省管道运送价格机制有用联接，助力构成“全国一张网”。天风证券剖析师张樨樨指出，目前我国跨省天然气管输价现已从2024年起履行“一区一价”，即核定西北价区运价率为0.1262元/千方·公里，东北价区运价率为0.1828元/千方·公里，中东部为0.2783元/千方·公里，西南价区为0.3411元/千方·公里，后续省内天然气管输定价有望向该形式挨近。

  其次，《定见》清晰依照“允许本钱加合理收益”的办法核定省内天然气管道运送价格，即天然气管道财物折旧年限准则上按40年确认，允许收益率结合管道建造需求、用户承受能力等要素确认，准则上不高于10年期国债收益率加4个百分点。

  职业人士以为，这将直接推进省内管输费下降。据张樨樨和东吴证券研究所剖析师袁理等人测算，以10年期国债收益率约2%核算，省内管输允许收益率在6%左右，显着低于国内大部分跨省管输允许的7%-8%收益率。“由此，中游管输环节将离别独占利润，转向精细化运营和服务竞赛，加快职业洗牌；下流终端用户将直接享用本钱下降盈利，需求潜力进一步开释。”黄庆说。

  此外，《定见》还着重优化管道规划和出资办理，削减供气环节，鼓舞上游供气企业与城燃企业、大用户展开直购直销。对没有实质性管网投入、不供给必要管道运送服务的“背靠背”分输站等供气环节，加大力度整理撤销。

  在职业人士看来，中游本钱监审与冗余环节整理带来的直接结果是管输价格下降，然后带动终端出售价格下滑，缓解下流用气本钱压力。袁理剖析称，削减供气环节有利于下流城燃企业修正对居民用户售气的价差。他表明，当时下流城燃仍处于居民顺价周期，2022年至本年7月，全国187个（占比64%）地级以上城市进行了居民顺价，涨价起伏为0.21元/方，省内管输费下调或将带动城燃企业降本，从而修正居民用户价差。

  黄庆弥补称，新规还将开释终端用气商场生机并提高城燃企业需求侧办理上的水准。她解说称，若化工厂、燃气电厂等大用户越过城燃分销环节，就近接入省内干线管道直购气源，将显着下降收购本钱，激起工业范畴天然气代替燃煤、燃油需求；而城燃企业面对直购分销压力，则将经过归纳动力处理方案等增值服务，或阶梯气价、时节价差等定价战略，招引留存客户。